各有关单位：

深化改革背景下推进招标采购的专业化和规范化，促进采购过程依法合规、阳光透明是当下重要任务。国有企业依法必须招标项目与政府采购项目有着极其广泛的共性，很多做法可以相互借鉴。目前招标采购活动中依然存在招标人主体责任缺失，串通投标、弄虚作假违法违规问题。因此引导采购人按照项目特性、市场状况，选择适用的交易方式，让多种采购方式得到更广泛的应用，积极推动非招标采购方式全流程电子化。

近日中国物流与采购联合会及中国招标投标协会分别发布了《国有企业采购管理规范》、《非招标方式采购文件示范文本》，共同提升采购工作规范化、标准化、信息化和供应链创新应用水平。

为了帮助企事业单位解决在招标采购执行中的困惑，进一步提升采购工作的专业化水平，将决定举办“深化改革背景下招标采购热点、痛点问题破解与合规制度构建及两协会管理规范及示范文本解读”专题培训班。请各单位积极组织相关人员参加。

培训内容：

第一部分：深化改革与优化营商背景下招标采购领域最新法规政策解读

1、最近一年国内招标投标领域新出台的政策、法规解读。

（1）《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用；

（2）《必须招标的工程项目规定》与《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及实施工作的通知（征求意见稿）应用及案例解析； 

（3）《政府采购信息公告管理办法》（财政部101号令）要点介绍；

（4）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》；

（5）《政府购买服务管理办法》（财政部102号令）要点介绍；

（6）住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规［2019］12号）解读；

（7）“新基建”项目实施+工程总承包模式法律问题解析。

2、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧

（1）《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法；

（2）《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析；

（3）《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用。

3、《国有企业采购管理规范》解读（送国有企业采购操作规范线上课）

（1）《国有企业采购管理规范》的适用范围；

（2）《国有企业采购管理规范》中的采购组织管理；

（3）《国有企业采购管理规范》中的采购管理制度；

（4）《国有企业采购管理规范》中的采购信息化管理；

（5）《国有企业采购管理规范》中的采购战略管理；

（6）《国有企业采购管理规范》中的采购执行管理；

（7）采购组织形式和采购方式管理；

（8）供应商管理；

（9）采购绩效评价管理；

（10）采购活动的监督管理。

第二部分：招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范

1．招标采购流程策划与强化资格审查存在的问题探讨；

2．招标采购文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享；

3．评标办法选择、评定分离的法律要求与其他难点问题解析； 

4．招标采购异议、质疑、投诉等争议的解决策略和案例分析；

5．合同规划、签订、履行、变更、验收、信用评价等问题的解决方案；

6．招标采购交易全过程电子化流程分析及操作实务；

7．审计巡视过程中中关于采购文件、程序、合同等问题的应对措施。

授课专家：

邀请参与国家采购招标政策制定，且具有较深理论和实践经验的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。